本制度所称特种设备是指涉及生命、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其附件、保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆制造、改造单位，应当经特种设备监督管理部门许可，方可从事相应的活动。
产品试制和型式试验
按照规定需要进行产品试制或者进行型式试验的，申请单位应当在受理后，准备试制产品或者进行型式试验。。
承担型式试验的单位在完成型式试验后，应当向申请单位出具型式试验报告。
约请鉴定评审机构
申请单位应当携带批准受理申请资料和相关设备的型式试验报告，约请鉴定评审机构进行现场实地鉴定评审
鉴定评审程序按照制造许可规则等技术规范进行，鉴定评审机构在完成现场实地鉴定评审工作后，向省质量技术监督局出具鉴定评审报告。
试制造
制造单位应当按照所申请的产品品种、级别试制造样品一批，试制造样品应当具有代表性，能够体现并验证制造单位申请产品需要的制造和检验能力。